Отказ налоговой в смене генерального директора

Главное в статье: "Отказ налоговой в смене генерального директора" с выводами и комментариями специалистов. Если требуется уточнение какого-то вопроса или актуализация данных на 2020 год, то обращайтесь к дежурному консультанту.

Налоговая отказала в смене директора

Вопрос:
Налоговая отказала в смене директора, получили информацию на сайте ИФНС № 46 по Москве. Бумажного решения об отказе пока нет, но хотелось бы узнать возможные причины заранее и устранить их. Почему такое могло произойти?

Ответ:
Отказ налоговой в смене генерального директора может касаться кандидатуры самого руководителя, если в предшествующие годы он являлся принимающим решения лицом для обанкротившейся компании и в результате этого получил административный запрет на занятие управляющих должностей. Также запрет на занятие определенных должностей в течение нескольких лет может устанавливаться приговором суда по уголовному делу.

Причина отказа в смене директора может быть и технической — из-за неправильного заполнения формы № Р14001, отсутствия необходимых подписей или доверенности. Отказать в смене генерального директора смогут и в случае, если срок действия паспорта назначенного директора истек.

Если директор был поименован в учредительных документах юридического лица, то к форме № Р13001 должно быть приложено решение о внесении изменений в устав и платежное поручение: проблемы могли возникнуть из-за неуплаты госпошлины, оплаты ее в меньшем размере или не на те реквизиты.

При смене директора компании отказали в дальнейшем обслуживании

В компании произошла смена директора, поехав в банк (ВТБ) подавать сведения о новом руководителе, получила ответ: можем внести изменения с последующими закрытием расчетного счета или оставить счет с новым директором. Никаких объяснений причины давать не стали. Что в этом случае делать, кроме того, что можно открыть счет в другом банке? Нужен именно этот банк, т.к. партнеры только с ним работают.

Здравствуйте, вам надо получать письменный отказ и смотреть, почему вам отказывает банк, не нарушаются ли положения глав 45 ГК РФ. Если нарушения есть, то можно обратиться в суд с исковым заявлением, если этот вопрос настолько принципиален.

Удачи вам и всего наилучшего.

Полномочия директора начинаются с момента принятия решения общего собрания о его назначении в соответствии с протоколом общего собрания либо решения учредителей-учредителя. Обычно это следующий день после истечения срока полномочий предыдущего директора. С этого же момента он может подписывать все документы организации, в том числе банковские, при условии замены карточки образцов подписи. Директор вправе выступать от имени ООО уже с даты вступления в должность (которая определена в решении общего собрания участников), не дожидаясь внесения сведений о нем в ЕГРЮЛ, это подтверждает судебная практика (решение ВАС РФ от 29 мая 2006 г. № 2817/06, постановления Президиума ВАС РФ от 14 февраля 2006 г. № 12580/05, ФАС Волго-Вятского округа от 17 мая 2011 г. по делу № А 43-20149/2010 и ФАС Восточно-Сибирского округа от 17 февраля 2010 г. по делу № А 19-13351/09-5). Однако до внесения сведений в ЕГРЮЛ не все компании, с которыми работает общество, согласятся оформлять или принимать от общества документы, подписанные новым директором. Это, в частности, относится к банкам. Следует написать письменное уведомление в банк, а в случае отказа можно будет подать иск в суд об обязании-понуждении.

Были ли в вашем случае на основании Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 N 129-ФЗ (последняя редакция) в связи со сменой директора внесены изменения в ЕГРЮЛ?

Если вы сразу по сле смены директора до подачи сведений в налоговую о новом директоре поехали в банк, то вам имели право отказать

При замене банковской карточки в случае смены руководителя (лица, обладающего правом первой подписи) необходимо предоставить следующие документы:

свидетельство о внесении изменений в ЕГРЮЛ;

выписка из ЕГРЮЛ сроком не более 7 дней;

протокол (решение) об увольнении предыдущего руководителя (приказ об увольнении лица, обладающего правом первой подписи);

протокол (решение) о назначении руководителя;

приказ о назначении руководителя (лица, обладающего правом первой подписи);

Налоговая инспекция отказала АО в регистрации изменений, касающихся назначения нового директора. Что АО предпринять

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: в данном случае советом директоров общества может быть принято решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров. Такое собрание акционеров должно быть произведено в течение 40 дней с момента принятия решения о его проведении. После принятия указанного решения и до избрания нового руководителя единственным лицом, которое вправе действовать от имени АО без доверенности, будет временный единоличный исполнительный орган.

Обоснование вывода

В случае избрания директором акционерного общества (п. 1 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», далее – Закон об АО) лица, относящегося к категориям, перечисленным в подп. «ф» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о госрегистрации), регистрирующий орган обязан отказать в государственной регистрации сведений о таком директоре в ЕГРЮЛ.

С одной стороны, такой отказ никак не влияет на действительность полномочий вновь избранного директора, поскольку эти полномочия возникают и прекращаются с момента принятия соответствующих решений уполномоченным органом управления юридического лица (либо с даты, указанной в таком решении) и не зависят от внесения записей в ЕГРЮЛ (постановления ВС РФ от 12.04.2017 № 41-АД17-12, Президиума ВАС РФ от 14.02.2006 № 12049/05, Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2017 № Ф05-6087/16, Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2017 № 09АП-30414/17).

С другой стороны, поскольку ЕГРЮЛ открыт для всеобщего ознакомления, а лицо, добросовестно полагающееся на сведения ЕГРЮЛ, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам (п. 2 ст. 51 ГК РФ, п. 1 и п. 8 ст. 6, ст. 7 Закона о госрегистрации), в отсутствие сведений о новом директоре в ЕГРЮЛ третьи лица (в том числе контрагенты, контролирующие органы и др.) вправе исходить из отсутствия у него полномочий руководителя и о наличии таких полномочий у лица, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ.

Читайте так же:  Форма решения о смене генерального директора

Если уставом АО, в котором образование исполнительных органов осуществляется общим собранием акционеров, предусмотрено право совета директоров принять решение о приостановлении полномочий единоличного исполнительного органа общества, при принятии такого решения совет директоров обязан принять решение об образовании временного единоличного исполнительного органа общества и о проведении внеочередного общего собрания акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий единоличного исполнительного органа общества и об образовании нового единоличного исполнительного органа общества либо о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющей организации или управляющему (абз. 3 п. 4 ст. 69 Закона об АО). Полагаем, аналогичный подход возможен и в описанной ситуации.

Следовательно, если при описанных обстоятельствах советом директоров будет принято решение о приостановлении полномочий ранее избранного директора, внеочередное общее собрание акционеров для решения вопроса о досрочном прекращении полномочий указанного лица и об избрании нового руководителя нужно будет провести в течение 40 дней с момента принятия вышеуказанного решения, если меньший срок не предусмотрен уставом общества (п. 3 ст. 55 Закона об АО).

До проведения такого собрания и избрания нового руководителя действовать от имени АО без доверенности (в том числе совершать сделки) будет вправе временный единоличный исполнительный орган. Сведения о таком лице необходимо включить в ЕГРЮЛ, направив в регистрирующий орган заявление по форме № Р14001. Кроме того, разумеется, возможность действовать от имени общества сохраняется у лиц, чьи полномочия основаны на ранее выданных руководителем АО доверенностях (отметим в связи с этим, что утрата руководителем полномочий не влияет на действительность ранее выданных им доверенностей).

Отказ в регистрации при смене директора компании

Встречается ли такая ситуация на практике, когда от сотрудника ИФНС следует отказ в регистрации и смена директора компании не осуществляется? Это достаточно сложный вопрос, который требует серьезного рассмотрения. Если учредители предприятия не хотят больше работать с данным сотрудником, но при этом налоговый представитель не дает разрешения на его увольнение, дело может принять неожиданный и нежелательный оборот – обращение в Арбитражный суд Российской Федерации.

Отказ в государственной регистрации

Каждое изменение, вносимое руководством предприятия, тщательно изучается налоговым инспектором. Но отказ в государственной регистрации может последовать только по серьезным причинам:

  • несоответствие предоставленной информации в документах с реальным положением дел фирмы;
  • выявлены проблемы в деятельности компании;
  • есть претензии к лицу, претендующему на место гендиректора;
  • действующий руководитель подал жалобу на предприятие и ее учредителей;
  • допущены ошибки в документах;
  • юридические бумаги составлены неверно.

Ситуация, когда сотрудник ИФНС не регистрирует смену директора ООО, достаточно сложная. Можно ли решить эту проблему мирно? Здесь все зависит от того, какие замечания имеются у государственного представителя. Это необходимо уточнить в налоговой еще до момента подачи иска в суд с обжалованием данного решения.

Приказ о назначении директора ООО

Часто перед собственниками ООО (точнее перед юристами и бухгалтерами) встает вопрос о том, нужно ли издавать приказ о назначении директора, если уже есть протокол (решение) о его назначении? По большому счету, в этом случае, достаточно одного протокола (решения). Однако, ст. 68 ТК РФ однозначно указывает, что прием сотрудника на работу оформляется приказом. Поэтому, те же банки или организаторы различного рода торгов, зачастую, требуют кроме протокола еще приказ о назначении директора. Следовательно, лучше всего его составить, подписать и хранить среди документов ООО. Образец приказа можно скачать с интернета, либо использовать форму Т – 1, утвержденную Постановлением Госкомстата РФ № 1 от 05.01.2004 года. Кстати на сайте Роструда также можно скачать бланк приказа о приеме на работу. Несмотря на то, что ТК РФ требует издания приказа, в России до сих пор нет его единой утвержденной формы. Поэтому здесь допускается возможность определенного «творчества».

Трудовой договор с директором ООО

Так, как директор является фактически наёмным работником, то с ним следует заключить трудовой договор, а также принять локальные нормативные акты, регламентирующие выплату ему премий. Другой вопрос, когда единственный учредитель сам назначает себя директором. Здесь, конечно, трудовой договор не заключается. Однако, даже и в этой ситуации необходимо оформить внутренние документы, касающиеся порядка выплаты вознаграждения. В противном случае (например, при банкротстве) суд по заявлению того же арбитражного управляющего может легко признать все выплаты и повышенную зарплату недействительными сделками и потребовать вернуть средства в конкурсную массу (постановление АС Московского округа по делу №А40 — 60628/2017 от 31.01.2019 года). И здесь уже не докажешь, что премии — это результат договоренности между директором и собственниками или просто «вознаграждение» за достижение высоких результатов.

Трудовой договор заключается в письменной форме. Он должен содержать все функции и должностные обязанности руководителя, а также указывать на возможность (или невозможность) совместительства. Необходимо также сделать ссылку на протокол (или решение) на основании которого человек был назначен директором ООО. Так как новый директор не может подписать договор сам с собою (а такие случаи иногда встречаются), то от имени юрлица его визирует Председатель общего собрания, (Совета Директоров) либо иное лицо, уполномоченное на это собранием.

В итоге

Бывший директор, оказавшись в ситуации, когда запись о нем в ЕГРЮЛ сохраняется, должен действовать максимально оперативно и быть внимательным к деталям. Следует помнить о том, что никакие меры не будут излишними, поскольку существует значительный риск быть привлеченным к субсидиарной ответственности по долгам компании.

Смена директора ООО налоговая

Советы юристов:

10.1. ДОБРОЕ ВРЕМЯ СУТОК
ТАК и СОБЩИТЕ в ФНС — в связи со сменой собственника — документы, запрашиваемые вами — отсутствуют

УДАЧИ ВАМ, И ВСЕГО ХОРОШЕГО

14.2. ТК РФ, Статья 280. Досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации

Руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

ФНС отказывается регистрировать смену генерального директора

Если компания сменила директора, она должна внести данное изменение в ЕГРЮЛ, пока это не будет сделано к новому руководителю компании очень осторожно будут относится государственные органы и другие компании. И самое главное, бане может дать отказ в переводе операций по расчетному счету, если в выписки ЕГРЮЛ у вас значится старый генеральный директор. Изменения в ЕГРЮЛ вносятся через подачу заявления в налоговый орган, но инспекции часто отказывают в регистрации смены директора, по каким причинам это может произойти читайте в статье .

Читайте так же:  Институт реорганизации юридических лиц это

1. Неправильно заполнено заявление о внесении изменений

Самая частая причина отказа в смене генерального директора — ошибки в заявлении на смену генерального директора. Налоговая инспекция отклоняет все заявления с ошибками, для нее неправильно заполненное заявление обозначает, что оно фактически не было подано.

Налоговая инспекция может отказать как из-за грубой ошибки, так и незначительной опечатки в заявлении (например, написано отчество — не Иванов, а Ванов).

Самое интересное, что большинство судов считает так же — любая ошибка в заявлении, это достаточное основание для отказа в регистрации.

Рекомендации: Чтобы снизить риск отказа при подаче заявления в налоговый орган, советуем воспользоваться услугой нашего юридического отдела. Специалисты помогут Вам в короткие сроки грамотно и без ошибок составить заявление на смену генерального директора, а так же проверят Ваше заявление перед подачей.

Звоните: +7(495)649-81-05

2. Заявление подписало не уполномоченное лицо

Заявление о регистрации изменений ООО, в том числе о смене генерального директора должно быть подписано уполномоченным лицом. В случае смены генерального директора заявителем может быть только новый руководитель юридического лица, поэтому если Ваше заявление о смене генерального директора подписал старый руководитель — готовьтесь получить отказ.

3.Новый директор является номинальным или массовым

Налоговая инспекция часто отказывает в смене генерального директора, если лицо уже является руководителем во множестве других фирм или в случае, если у налоговой есть подозрения в номинальности генерального директора.

Например, в деле №А12-61041/2016 инспекция отказала в регистрации, так как новый директор был указан как руководитель уже «более чем в пяти» компаниях. Суд признал отказ незаконным. Такого основания нет в законе. Избрание директора — исключительная компетенция общего собрания участников общества. Участники по своему усмотрению определяют, кого моно избрать директором. Позиция судов не поменяется, даже если вновь назначенный директор уже руководит более чем 100 организациями.

4. Решение о смене генерального директора принято с нарушением корпоративных процедур

Одна из самых спорных причин отказа в смене генерального директора — нарушение процедуры избрания нового директора. Например, проведение собрания без кворума. Налоговая инспекция считаем, что если решение о смене руководителя было принято с нарушениями, то заявитель представил недостоверные сведения. Что интересно — в практике нет единой позиции по данному вопросу. Большинство судов считает, что отказ в регистрации из-за нарушения процедуры незаконен. Если на регистрацию подан полный пакет документов, то ИФНС обязана зарегистрировать изменений. Инспекция не вправе проводить правовую экспертизу документов. Ситуация усложнилась из-за поправок в Закон о государственной регистрации, которые вступили в силу с 1 января 2016 года. Теперь в пункте 4.2 статьи 9 закона закрепили право инспекции проверять достоверность представленных сведений. Если они недостоверны, налоговая вправе отказать. Некоторые суды решили, что поправки разрешают ИФНС проводить правовую экспертизу.

Если инспекция отказала по этому основанию, рекомендуем оспорить отказ в суде. При этом следует ссылаться на судебную практику, которая подтверждает, что налоговый орган по-прежнему не может проводить правовую проверку. Это подтверждается и обзором практики, который опубликовала ФНС.

Назначение директора ООО

Довольно часто перед участниками ООО возникает необходимость в смене директора Общества. Наша новая статья расскажет читателям о том, как проходит эта процедура и на какие аспекты следует обратить внимание в ходе избрания или назначения нового руководителя ООО.

Закон о смене учредителей

Законодательством Российской Федерации установлены свои нормы и правила о смене учредителей и руководителей предприятия. Их должны соблюдать не только представители компаний, но и государственные лица. Самая распространенная причина отказа – неправильное заполнение и оформление документов.

В ИФНС предоставляются:

  • заявление государственного образца формы Р13001 или Р14001;
  • протокол общего собрания участников общества;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (сегодня она составляет 800 российских рублей);
  • выписка из ЕГРЮЛ о действующем размере уставного капитала фирмы;
  • полные сведения о компании и ее учредителях;
  • свидетельство регистрации фирмы.

Стоит помнить, что при смене генерального директора нужно заверять нотариально все вышеперечисленные документы. Это является обязательным условием для любых форм хозяйственной собственности. Процедура эта осуществляется в присутствии официального представителя фирмы. Заверяются не только оригиналы, но и копии юридически важных бумаг.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ответим на любой вопрос о порядке смены директора

Как бывшему директору исключить запись о себе из ЕГРЮЛ

  • Бычков Александр | директор юридического департамента ООО «Пимпэй Касса»

Б ывает, что недобросовестные учредители бросают свои компании, не рассчитавшись с кредиторами и бюджетом. Они не утруждаются процедурой закрытия компании, а просто открывают новую фирму и начинают работать с чистого листа. Что в такой ситуации делать директору, ведь запись о нем в ЕГРЮЛ остается, и кредиторы компании могут предъявить ему свои требования? В статье мы рассмотрим алгоритм действий директора в такой ситуации.

Не хочу быть руководителем!

Продолжать числиться в компании бывший директор может не только из-за того, что ее бросили владельцы. На практике возможна ситуация, когда срок полномочий директора истек, однако решения о продлении его полномочий или о назначении нового руководителя не принято. Это может быть связано с тем, что на его место просто не удается никого найти, а владельцы принимать на себя полномочия директора не хотят.

Директор, полномочия которого прекратились, может просто не захотеть оставаться на этой должности, поскольку планирует поменять место работы или вообще сменить род деятельности, например, перейти на государственную или муниципальную службу. В таком случае наличие записи о себе как о директоре компании в ЕГРЮЛ может послужить препятствием для достижения его целей. В связи с этим возникает вопрос: как быть в подобных случаях?

Оформление документов о назначении директора для подачи в ИФНС

Сведения о новом директоре вносятся в ЕГРЮЛ на основании заявления по форме Р14001. Образец этого документа можно скачать из интернета с информационно — правовых сайтов. Порядок его оформления разъясняется в Приказе ФНС РФ № ММВ — 7 — 6/[email protected]

Данное заявление заполняется от руки или на компьютере. Впрочем, первый вариант почти не встречается на практике. При заполнении документа на компьютере используется только шрифт Courier New. Высота букв (знаков) должна составлять 18 единиц. В одно поле вносится один знак. Правила переноса, принятые в русском языке, не соблюдаются.

Читайте так же:  Кто обязан проводить обязательный аудит

При назначении нового директора заполняется первая страница документа, а также листы К и Р. Далее, заявитель подписывает документ, а его подпись удостоверяется нотариусом. Последний также прошивает (или точнее — скрепляет) это заявление.

Полностью готовый документ направляется в уполномоченную ИФНС для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Заявление можно сдать лично в регистрирующий орган, в МФЦ или через нотариуса. Возможно также отправить документы в электронном форма через сайт Госуслуг. В последнем случае у заявителя должна быть УКЭП.

Необходимо помнить, что закон отводит всего три дня на уведомление уполномоченной ИФНС о смене руководителя. Этот срок отсчитывается с даты решения о назначении нового директора. При нарушении данного требования руководитель юрлица может быть оштрафован на сумму 5 000 рублей (ч.3 ст.14.25 КоАП РФ).

Лист Записи в ЕГРЮЛ

Если заявитель не допустил ошибок в оформлении, а также, когда сведения, изложенные в заявлении Р14001 соответствуют информации в ЕГРЮЛ, то через 5 дней на e – mail фирмы придет уведомление из налоговой инспекции о внесении новых данных в реестр. Лист Записи на бумажном носителе будет выдан по дополнительному запросу заявителя.

Утверждение и назначение нового директора

Прежде чем назначить нового директора Общества следует уволить прежнего руководителя. Порядок его увольнения (да и вообще смены руководства ООО) подробно описан в статье: «Смена директора ООО»

В соответствии с законом об ООО № 14 — ФЗ от 08.02.1998 года единственный руководитель избирается общим собранием участников (либо Советом Директоров, когда это указано в Уставе) или назначается единственным владельцем компании (ст. 40 закона об ООО).

Увольнение «старого» директора и назначение нового можно оформить одним протоколом или решением (если у ООО только один собственник). При этом следует помнить, что при нарушении порядка созыва собрания, правил его проведения или при отсутствии кворума, заинтересованный соучредитель праве обжаловать решение собрании о назначении директора и арбитражный суд признает такое решение недействительным (решение АС Московской области по делу №А41 — 89583/18 от 29.03.2019 года). Поэтому к данному вопросу следует подходить со всей скрупулезностью и обговорить все нюансы еще до проведения мероприятия.

По собственному желанию

Если полномочия директора не прекращены, нужно написать заявление по собственному желанию. Никто не вправе удерживать директора в компании против его воли. У руководителя, как и у любого другого сотрудника, есть безусловное право распрощаться с фирмой. Только уведомить работодателя нужно не за две недели, а за месяц (ст. 280 ТК РФ). Работодателем выступает сама компания, которая действует через свои органы управления. Следовательно, решение о прекращении полномочий должен принять орган управления общества: общее собрание акционеров (участников) или совет директоров (наблюдательный совет), если решение этого вопроса уставом отнесено к его компетенции. Такие правила установлены в п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО) и подп. 4 п. 2 ст 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО).

В ООО о созыве собрания участников нужно уведомить каждого участника заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, не позднее чем за 30 дней до его проведения, если другой способ не предусмотрен уставом (п. 1 ст. 36 Закона об ООО). В уведомлении нужно указать вопросы, поставленные на повестку: об увольнении прежнего директора и об избрании нового.

В АО общее собрание акционеров созывается советом директоров или наблюдательным советом (п. 1 ст. 54 Закона об АО). Поэтому директор должен направить уведомления всем членам совета, для того чтобы они приняли решение о созыве собрания акционеров.

Компания считается уведомленной об увольнении директора, когда последний из участников получил уведомление о созыве общего собрания. Именно с этой даты берет отсчет месячный срок. К уведомлению прилагается копия заявления об увольнении, которое предварительно нужно зарегистрировать во входящих документах компании.

В заявлении нужно указать Ф.И.О., дату составления, обратный адрес, телефон для связи и не забыть поставить подпись. Само заявление можно сформулировать так: «Прошу уволить меня с должности генерального директора ООО «Проспект-М» (ОГРН 1051628251099) по собственному желанию на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 и ст. 280 ТК РФ и сообщить, кому и где передать бухгалтерские и иные документы, относящиеся к деятельности компании».

Что делать с документами?

Уполномоченные лица компании могут отказаться получать заявление директора об увольнении или попросту не находиться по месту жительства. В этом случае на почтовом конверте делается соответствующая отметка, а письмо возвращается отправителю. С этой даты можно отсчитывать месячный срок.

Здесь отметим, что директор является контролирующим лицом компании. Поэтому в случае банкротства фирмы к нему могут предъявить требование о привлечении к субсидиарной ответственности (см. главу III.2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). А значит, просто уволиться из компании недостаточно. Чтобы обезопасить себя от ответственности, директор, теперь уже бывший, должен предпринять дальнейшие шаги. Необходимо собрать бухгалтерские, финансовые и другие документы, относящиеся к деятельности компании (договоры, акты, счета-фактуры, устав и др.), и отправить одному из участников (например, мажоритарию) по почте с четкой описью вложения (Пример 1). В случае спора опись подтвердит, что документов у бывшего директора нет.

Образец оформления описи вложения

Также документы можно сдать на хранение нотариусу или передать в архивную организацию (с возможностью возврата по запросу общества).

Итак, мы подошли к самому главному: как быть с записью в ЕГРЮЛ о бывшем директоре. Начнем с того, что у налоговой инспекции нет законных оснований для исключения этой записи из реестра. При этом сама компания также может бездействовать, что на практике затруднит окончательное сложение полномочий директора.

Что дальше?

Налоговая инспекция рассматривает полученное заявление по форме № Р34001 в течение пяти рабочих дней (п. 1 ст. 8 Закона № 129-ФЗ). Затем она включает соответствующую запись в ЕГРЮЛ в графу, которая относится к сведениям о лице, имеющем право действовать от имени компании без доверенности (п. 5 ст. 11 Закона № 129-ФЗ).

Важно отметить, что налоговая инспекция не будет проводить никаких мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (подп. 3 п. 5 приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/[email protected]). Налоговикам будет достаточно бумаг, представленных бывшим директором:

  • заявления по форме № 34001;
  • документов, подтверждающих факт его увольнения (расписка в получении заявления, опись вложения, почтовая квитанция).
Читайте так же:  Как произвести смену директора в ооо

Из содержания данных документов налоговики смогут сделать вывод о том, что запись о заявителе как о руководителе компании является недостоверной.

Если после внесения записи о недостоверности владельцы компании не предпримут мер по исправлению ситуации, компания может быть исключена из ЕГРЮЛ принудительно. И это вполне оправданно, ведь без единоличного исполнительного органа деятельность компании оказывается полностью парализованной.

Специальная процедура

Сейчас ходить в суды уже не нужно, поскольку появились специальные правила о внесении в ЕГРЮЛ записи о том, что сведения о бывшем директоре являются недостоверными. Они установлены приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/[email protected] В приложении № 3 к этому документу приведена форма № Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц». Заполнить заявление несложно: нужно привести свои персональные данные (включая телефон и адрес электронной почты для связи), а на первой странице указать, в чем заключается недостоверность данных (Пример 2). Когда заявление отправляется по почте, подпись на нем должна быть заверена нотариально. Если оно представляется лично в инспекцию, то расписаться можно в присутствии налогового инспектора.

Образец оформления первой страницы формы № Р34001

В настоящее время бывший директор не вправе обращаться в суд с требованием об исключении записи о себе из реестра, а также о включении записи о недостоверности данных. Такое заявление будет оставлено без удовлетворения, поскольку теперь предусмотрен специальный порядок, который обязателен для заявителя (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2017 по делу № А27-9608/2017).

Немного истории

Раньше, когда законодательством вопрос исключения из ЕГРЮЛ соответствующей записи вообще никак не регулировался, бывшие руководители пытались добиться исключения через суд. Иногда им это удавалось.

Директор уволился из компании и в течение длительного времени писал на юридический адрес фирмы заявления с просьбой внести изменения в ЕГРЮЛ. Однако все его письма возвращались с отметкой о том, что предприятие по данному адресу уже не находится. Тогда бывший директор оформил у нотариуса заявление о прекращении полномочий и сдал его в налоговую инспекцию для внесения изменений в реестр, но получил отказ. Затем он обжаловал неправомерное поведение налоговиков.

Суды всех трех инстанций его поддержали, отметив, что ЕГРЮЛ — это федеральный информационный ресурс и содержащаяся в нем информация должна быть достоверной. Такие требования предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон № 129-ФЗ) и ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Суды также сослались на ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В соответствии с ней субъект (в нашем случае — бывший директор) вправе требовать от оператора (налоговой инспекции) уточнения своих персональных данных, их блокирования или уничтожения, если они являются неполными, устаревшими, недостоверными. С учетом этого суд признал бездействие инспекции незаконным и обязал ее исключить запись о бывшем директоре из ЕГРЮЛ (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 28.08.2013 по делу № А43-26295/2012).

Аналогичную позицию занимали и другие суды. Они исходили из того, что отсутствие (на тот момент) в законодательстве специальной процедуры исключения из ЕГРЮЛ записи о директоре не должно нарушать его права. Бывший директор вправе рассчитывать на исключение данных о себе из публичного реестра после того, как сложил полномочия (постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2016 № Ф09-9063/16).

Основания для отказа в регистрации сведений о новом директоре

Ещё лет десять назад назначение нового директора ООО считалось вполне обыденной процедурой. Собственники просто оформляли протокол и направляли его в ИФНС. Однако сегодня ситуация изменилась. Регистрирующий орган имеет полное право отказать в регистрации сведений в ЕГРЮЛ, касающихся назначения нового руководителя ООО. Все основания для такого отказа перечислены в ст. 23 закона о госрегистрации юридических лиц и ИП № 129 — ФЗ от 08.08.2001 года.

Так уполномоченная ИФНС откажется внести в ЕГРЮЛ сведения о новом директоре, если в отношении последнего имеется постановление о привлечении его к административной ответственности в виде дисквалификации и срок этой дисквалификации ещё не истёк. Например, руководитель ООО дважды не представил (или представил недостоверные) сведения о своем юрлице в уполномоченную налоговую инспекцию. В этом случае ИФНС обращается в суд и последний привлекает директора к ответственности по ч.8 ст.14.25 КоАП РФ. А наказанием за данное правонарушение как раз и является дисквалификация.

Точно так же действующий директор после вступления в силу данного постановления обязан немедленно покинуть свой пост в ООО (решение АС Красноярского края по делу №А33 — 33169/2018 от 26.03.2019 года). Понятно, что ИФНС никогда не согласится с назначением такого человека на должность директора, пока действует решение о его дисквалификации.

Следующим основанием для отказа в регистрации сведений о новом руководителе Общества являются некоторые негативные моменты из его предпринимательской биографии. Так, регистрирующая ИФНС откажет заявителю, если кандидат на пост директора ранее возглавлял ООО, которое было ликвидировано и исключено из ЕГРЮЛ с неоплаченными долгами перед бюджетом (решение АС города Москвы по делу №А40 — 308156/18 — 148 — 2271 от 12.03.2019 года). Это, прежде всего, задолженность по налогам и страховым взносам.Данное правило действует в течении 3 лет с момента исключения юрлица из ЕГРЮЛ.

Другой причиной для отказа в регистрации данных о директоре является тот факт, что он уже возглавляет (или возглавлял) фирму о которой в ЕГРЮЛ имеется запись о недостоверном юрадресе либо о недостоверности сведений, касающихся ее руководителя. То есть о самом кандидате на пост директора ООО. Интересно, что совсем недавно ФНС РФ добилась в Верховном Суде распространения этого правила и на арбитражных управляющих. Например, человек работал директором в ООО и налоговая инспекция, в этот период, внесла в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса Общества. Через три месяца бывший руководитель стал арбитражным управляющим. Суд его утвердил. Однако ИФНС обжаловала это решение и дошла до ВС РФ. В конце концов, она добилась того, что последний однозначно указал, что если в ЕГРЮЛ есть запись о недостоверности сведений о юрлице, то его бывший директор в течении трех лет не может занимать подобные должности в других компаниях, а также выступать в качестве арбитражного управляющего (Определение ВС РФ № 307 — ЭС18 — 14705 от 21.01.2019 года).

Ну и наконец, ИФНС откажется внести информацию, когда вновь назначенный руководитель возглавляет Общество в отношении которого имеется не исполненное решение суда о его ликвидации. Срок вышеуказанных ограничений также составляет три года с момента появления в ЕГРЮЛ записи о недостоверных сведениях.

Читайте так же:  Учредители общественной организации права и обязанности

Учитывая вышеизложенное, мы настоятельно рекомендуем собственникам ООО проверять потенциального руководителя компании на web – сайте ФНС РФ в «Реестре дисквалифицированных лиц», а также по базе «Сведения о лицах, в отношении которых факт невозможности участия (осуществления руководства) в организации установлен (подтвержден) в судебном порядке».

Выводы

Итак, назначение директора ООО является довольно простой процедурой. Ничего сложного в ней нет. Другой вопрос, что иногда возникают обстоятельства, о которых собственники даже и не задумывались. Например, когда выясняется, что новый директор является «не проходной» фигурой в ИФНС вследствие своей дисквалификации либо иных правонарушений. Для исключения подобных «неожиданностей» мы рекомендуем проверять кандидатуру на пост директора (и нового участника!) на сайте ФНС РФ, а также на других доступных ресурсах.

Кроме того, необходимо заранее исключить возможные корпоративные споры относительно нового руководителя. Поэтому, о конкретной кандидатуре следует договариваться еще до общего собрания. И уж, конечно, не стоит «назначать» директора в обход других участников ООО, да еще и с нарушением действующего законодательства. В противном случае арбитраж всегда признает подобные решения недействительными.

ФНС отказывает в электронной регистрации нового директора фирмы

В последнее время ФНС все чаще отказывает в регистрации нового директора организации через ЭЦП и отправляет страждущих к нотариусу за удостоверением подписи на форме Р14001.

Форумы пестрят спорами по этому поводу и недовольством противоречивостью практики.

Имеется компания «Рога», в которой есть директор Иван. Директор Иван прекращает свои полномочия и передает их новому директору — Петру, с поручением внести изменения в ЕГРЮЛ путем подачи формы Р14001 в ФНС.

На руках мы имеем решение о смене директора компании «Рога».

Далее — делаем ЭЦП Петру, как новому директору.

Чтобы внести изменения в ЕГРЮЛ нам необходимо подать в нашу ФНС форму Р14001.

И здесь у нас три варианта:

1. Подать самому через онлайн сервис налоговой и подписать ЭЦП;

2. Подать самому лично или почтой России, предварительно заверив подпись на указанной форме у нотариуса;

3. Подать через нотариуса, подписав ЭЦП нотариуса.

Скачиваем бланк формы Р14001, заполняем и формируем необходимый пакет документов — непосредственно форма и решение о смене директора. Далее все это подписываем ЭЦП нового директора и отправляем через личный кабинет налогоплательщика в ФНС.

Казалось бы — вот и всё.

Однако, ФНС стала повально отказывать в регистрации и посылать всех к нотариусу, указывая, что не была соблюдена нотариальная форма представленных документов.

Кроме того, в некоторых решениях об отказе, ФНС указывает на то, что заявление по форме Р14001 подано неправомочным лицом, поскольку такое лицо не указано в качестве директора в ЕГРЮЛ несмотря на то, что документы подписаны ЭЦП. Но ведь это и логично, что данных о таком физлице, как о директоре, не будет в ЕГРЮЛ, если он только собирается внести изменения в такие сведения. Более того, при смене руководителя заявителем всегда является новый директор (ст. 9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Эта же норма прямо прописана в п. 2 Приказа Минфина России от 30.09.2016 № 169н «Об утверждении Административного регламента предоставления ФНС государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств».

Как следует из выводов Постановления ВС РФ от 25.07.2016 по делу № 34-АД16-5, возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа юридического лица с фактом внесения в ЕГРЮЛ таких сведений не связаны, а обусловлены принятием соответствующего решения компетентным органом управления такого юридического лица или истечением срока его полномочий. Таким образом, новый директор компании «Рога» Петр вправе осуществлять представление интересов компании в полной мере и на законных основаниях с момента принятия общим собранием участников (или единственным участников) решения о смене руководителя.

Нормами ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ФЗ «Об электронной подписи» установлено, что заявление по форме Р14001 может быть направлено в электронном виде с использованием сертификата ключа проверки электронной подписи, выданного юридическому лицу с отражением сведений о физическом лице, действующем от имени юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности, при этом заявителем может являться только физическое лицо — новый руководитель юридического лица.

Согласно п. 1.2 ст. 9 Закона о госрегистрации свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом при гос. регистрации заявлении не требуется в случае направления документов в электронном виде, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме того, в нашем распоряжении имеется письмо от 2015 года, в котором ФНС дает пояснения в частном порядке о том, что при подаче заявлений и документов в электронной форме на внесение изменений в ЕГРЮЛ, не касающихся внесения изменений в учредительные документы юрлица, подписанных ЭЦП, удостоверяющей надписи не требуется согласно Закону О гос. регистрации. Требование одно — чтобы из ЭЦП следовало, что физлицо, которому принадлежит ЭЦП, обладает полномочиями выступать заявителем.

Поэтому отказ ФНС при указанных обстоятельствах не обоснован. Можно смело обжаловать! Как и сделала ООО «Системные Технологии». В своем решении от 15.08.2019 Арбитражный суд г. Москвы по делу № А40-129925/19-33-1168 признал незаконным и отменил решение МИФНС России № 46 по г. Москве об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, а также обязал МИФНС России № 46 по г. Москве внести в ЕГРЮЛ сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Системные Технологии». В апелляции данное решение устояло.

Источники

Отказ налоговой в смене генерального директора
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here